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CONGRESOS, LIBROS Y ESCRITOS EN TEMA DE INFORMÁTICA JURIDICA Y ADMINISTRATIVA

(Los escritos individuales son de G. Duni)

Los títulos preceduti de § son particularmente significativos para una reconstrucción histórica del nacimiento y del desarrollo de la idea de la gestión telemática de los procedimientos administrativos

Los títulos preceduti de * son particularmente significativos para comprender los conceptos y las reglas de la teleadministración.

Los títulos italianos de las publicaciones están traducidos. Los títulos de las revistas son en la lengua originaria.


 

** § La utilización de las técnicas electrónicas en la emanación de los actos y en los procedimientos administrativos. Arranque para una teoría del acto administrativo emanado en forma electrónica, (E) en "Rivista amm. della Repubblica italiana", 1978, pag. 407 ss.

Con este escrito nace la nueva fase de la informática administrativa. Se trata del primer artículo de doctrina que aclara los siguientes conceptos, hoy de uso común entre los estudios y los operadores de la informática administrativa:

a) acto administrativo en forma electrónica con plena validez jurídica;

b) firma electrónica, como identificación del operador administrativo;

c) gestión telemática del procedimiento en red.

* De la informática administrativa a la teleadministración, edición de G. Duni, IPZS - Libreria dello Stato, 1992.

Se trata de un libro que contiene artículos de doce estudiosos, como el índice 1 (E). Se señalan, en particular:

a) G. Duni: la definición de un proyecto operativo de teleadministración, con las respectivas pruebas de reglamentos. (El escrito es anterior a las innovaciones legislativas que han esplicitato la validez jurídica de la forma electrónica).

b) A. Usai: las posibilidades de automatizar en todo o en parte algunos actos administrativos. Posibilidad que la teleadministración esalta, dado que todos los datos de la actividad administrativa, formándose necesariamente en red, es siempre disponible.

c) A. Pansa: los problemas de la seguridad, esenciales cuando la forma electrónica tenga pleno valor jurídico, son examinados por el mayor experto italiano en la materia, alto funcionario de la Policía de Estado.

* § El proyecto nacional de teleadministración pública, en "L’informatica giuridica e il Ced della Corte di Cassazione", actos del Congreso en la Univ. de Roma "La Sapienza", 27-29 nov. 1991, Milano 1992, p. 87 ss.

Nace el termino TELEADMINISTRACION. En el congreso de noviembre de 1991, por primera vez, se ilustra la viabilidad de la teleadministración y se evidencian las enormes ventajas para la Administración Pública y el ciudadano.

La teleadministración, es decir la administración sin papel, ponencia en el Congreso "Information Tecnology: evolución e implicaciones para las AA. PP.", Cagliari-Nuoro 5-6 nov. 1992, en "La tecnologia della informacion in Italia. Rapporto 1992" del F.T.I., A. Pellicani ed., 1993, p. 466 ss.

* Teleadministración, Voz de la Enciclopedia jurídica Treccani, vol. XXX, Roma 1993.

Se trata de un estudio más orgánico del argumento, en una sistemática completa sobre todo desde el punto de vista jurídico

§ La teleadministración: un "desafio" para el futuro del país, ponencia en el 5º Congreso internacional de la Corte di Cassazione sobre el tema "Informática y actividad jurídica" Roma, 3-7 mayo 1993, I.P.Z.S. - Libreria dello Stato, 1994, II, p. 381 ss.

Una ponencia en un congreso de relevancia internacional. Se subraya el impacto sobre la economía de una ripresa de eficiencia de la Administración Pública, que derivaría de la introducción de la teleadministración.

Se identifican los 10 principios de la Teleadministracion, legibles en màs idiomas en las fichas (E)

Universidad de Cagliari - Región Cerdeña — Para una nueva administración pública, Cagliari, 17-18 diciembre 1993, Actos 1995.

Un importante congreso, organizado por las Facultades de Ciencias Políticas y de Derecho, por el Asesorado Regional a la Instrucción Pública y por la Asociación Teleadministración. Se examinan diferentes aspectos de la renovación deseable de la Administración Pública: desde el procedimiento telemático a los diversos temas organizativos y funcionales. (Véase también: índice 2 (E) ).

Intervenciones introductivas y saludos: Doct. Gaetano Giua, Alcalde de Cagliari; Prof. Pasquale Mistretta, Magnífico Rector de la Universidad de Cagliari; Prof. Antonio Sassu, Decano de la Facultad de Ciencias Políticas.

Conferenciantes e ponentes: Prof. Alberto Azzena, Asesor Regional a la Instrucción Pública, Prof. Vittorio Frosini - Univ. La Sapienza - Roma; Prof. Giovanni Duni - Univ. de Cagliari; Prof. Renato Borruso - Corte di Cassazione; Prof. Alfonso Masucci - Instituto Universitario Oriental - Napoli; Doct. Alessandro Usai, Procurador legal; Prof. Francesco Aymerich - Universidad de Cagliari; Prof. Eugenio Picozza, Universidad de Tor Vergata - Roma; Prof. Sandro Amorosino, Universidad la Sapienza - Roma; On. Federico Baroschi - Consejo Regional Cerdeña; Prof. Giovanni Cossu, - Univ. di Cagliari; Prof. Guido Maria Rey - Presidente del AIPA; Prof. Giuseppe Pericu - Universidad de Genova; Doct. Efisio Toxiri, Director administrativo, Univ. de Cagliari; Doct. Bruno Lamborghini - Presidente EUROBIT; Prof. Pietro Ciarlo, Decano Fac. de Derecho - Univ. De Cagliari; Prof. Gian Candido De Martin - LUISS - Roma.

El documento informático - Defios administrativos., ponencia en el Congreso Corte de Cassazione - LUISS, Roma, 14 junio 1994, en "Informática y documentación", 1994, 3, p. 109 ss.

La ilegitimidad difusa de los contratos de informática pública, en "Il diritto dell’informazion e dell’informatica", 1995, p. 35 ss.

A pesar de las novedades legislativas, que indican en la forma electrónica el nuevo camino que las administraciones públicas deben seguir, no sólo se continúa a trabajar de modo más tradicional (comportamiento legítimo en una fase transitoria, si no se invierte en nuevas estructuras informáticas), pero se contratan nuevos sistemas informativos aún basados sobre la vieja "informática paralela" al régimen de los procedimientos en papel.

El procedimiento administrativo telemático, es decir, cuando la informatica implica todo y a todos, Ponencia en actos del congreso AICA, 1995, p. 551 ss.

El nuevo estándard de la acción administrativa: la teleadministración, en Dialogar con el ciudadano, Congreso Cagliari 1995, Artigianarte editrice 1996.

La gestión telemática de los procedimientos. Estato del arte en Italia y sus posibilidades de exportación a Europa, ponencia en el Congreso "Europa informática e Italia - Problemas y perspectivas" - Cagliari, 21-21 marzo 1997

La teleadministración se perfila como un estándard y método universal de los procedimientos administrativos: en los demás Estados, en las relaciones entre Estados y Comunidades y en la misma actividad interna de las estructuras comunitarias.

* El procedimiento administrativo entre conferencia de servicios, multimedialidad y teleadministración, en los Escritos en honor de G. Guarino, ed. CEDAM - Padova

Este escrito reproduce, con esenciales aggiornamenti, otro trabajo anterior: El procedimiento administrativo entre la L. 241/90 y la introducción de la administración telemática, en "Foro amm." 1995, p. 226 ss.

Han sido examinadas importantes cuestiones relativas a las modificaciones estructurales de los procedimientos administrativos. Muchas novedades ya han sido introducidas (conferencia de servicios; acuerdo con el ciudadano), sin una adecuada coordinación que no las convierta en alternativa, sino que pueda hacerlas coexistir en el mismo procedimiento. La teleadministración y las tecnicas multimediales se proponen como instrumentos de potenciación de tales institutos, previa adecuada coordinación funcional.